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洛阳市档案局(馆)考察报告
作者:洛阳市档案局  更新时间:2011-4-17

洛阳市档案局(馆)考察报告


  

                                         吴晓红

2008729日,在系主任孙爱萍带领下,本人随着管理系档案学专业教师一行,来到洛阳档案局(馆),就洛阳市档案局(馆)的档案工作进行考察。在洛阳市档案局(馆)耿庆莲局长亲自主持的座谈交流会上和对洛阳市档案局(馆)的实地参观中,本人全面认识了洛阳市档案局(馆),对洛阳市档案工作情况及其特色有了深入了解,受益匪浅。

    一、洛阳市档案局(馆)机构设置及馆藏概况

经洛阳市档案局(馆)工作人员介绍,本人获悉了洛阳档案局(馆)的机构设置和馆藏情况。

   (一)洛阳市档案局(馆)机构设置概况

    洛阳市档案局是洛阳市委、市政府管理全市档案事业的正县级工作机构,行使档案行政管理职能。现有人员编制15人,内设办公室、机关档案业务指导科、企事业档案业务指导科。下辖洛阳市第一档案馆、第二档案馆。两个档案馆均为副县级事业单位和河南省一级标兵档案馆。

   (二)洛阳市档案馆馆藏概况

洛阳市档案馆现分为洛阳市第一档案馆和洛阳市第二档案馆。

洛阳市第一档案馆,即原洛阳市档案馆,成立于19589月,是集中统一保管和提供利用洛阳市市级机关、团体、企业事业单位档案资料的国家综合性档案馆。1997年晋升为河南省一级标兵档案馆,是省级文明单位。洛阳市第一档案馆总建筑面积2273平方米,库房面积1173平方米。现有馆藏档案资料117236卷(件),其中档案75449卷、资料41517册。保存年代最早的是清代档案,其次有部分民国档案和革命历史档案,保存最多且较完整的是建国后档案。较珍贵的有建国前档案,刘少奇、朱德、周恩来等党和国家领导人视察洛阳的照片,洛阳牡丹花会档案、民国《洛阳县志》,创刊至今的《洛阳日报》等资料。馆藏档案以纸质为主,还包括录音、录像、照片、光盘、实物等载体和类型的档案资料。

    洛阳市第二档案馆成立于1959年,是集中保管原洛阳地区党政机关、团体、企事业单位档案资料的国家综合档案馆。1997年晋升为河南省一级标兵档案馆。洛阳市第二档案馆总建筑面积1800平方米,库房面积1200平方米。现有馆藏档案资料136897卷(册)、资料34507卷(册)。馆藏档案历史跨度一百余年。保存年代最早的是清道光档案资料,保存最多的是建国后档案资料,约占馆藏总量的98%,还有少量革命历史档案。馆藏档案以纸质为主,还包括影片、照片等载体的档案。

     二、洛阳市档案局(馆)工作成绩

经洛阳市档案局(馆)工作人员介绍,本人了解到洛阳市档案局(馆)经过50多年的建设,馆内各项基础设施和业务建设取得了显著的发展,主要工作成绩如下:

    (一)档案保护条件较好

洛阳市档案局(馆)建设了科学规范的档案库房,配备了自动监控报警、库房温度调控、档案消毒、消防报警等现代化档案管理和保护设备,基本实现了档案馆库房建筑防光、防热、防潮、防火、防盗、防虫等要求,档案保管条件较好,尽量保证档案的安全,延长档案的寿命。同时拥有档案抢救的技术力量,已修裱复制破损档案2174680页,加强了对重点档案的保护。洛阳市档案馆目前正在建设河南省规模最大、建筑面积达20100平方米的市档案馆新办公大楼,预计2008年年底即将竣工,届时档案保护环境水平将更上一层楼。

    (二) 管理手段科学

洛阳市档案局(馆)建立健全了档案管理的各项规章制度,如档案库房管理制度、档案资料保密制度、档案资料查阅利用制度、开放档案阅览制度、收集档案资料制度等,对档案进行科学管理,拥有有较完整的档案检索工具,开发了洛阳市档案管理系统,部分档案目录和照片档案已输入微机,可较快地提供利用服务,具有初步现代化管理水平。

    (三) 档案信息资源开发利用效果显著

洛阳市档案局(馆)在积极提供档案资料为社会各方面利用的同时,努力开展档案资料编研工作,变档案为信息,编印出版了反映洛阳市小城镇建设成果的《洛阳市乡镇概览》和洛阳市十五期间经济和社会发展成就的《辉煌十五》,以及《中共洛阳市委常委名录》、《洛阳市历届党代会简介》、《建国以来洛阳市市长名录》、《洛阳市建国以来党政机构改革专题概要》等书,收到了良好的社会效果,为洛阳市两个文明建设发挥了重要作用。

    三、洛阳市档案工作特色

经过对洛阳市档案局(馆)的考察,本人发现,洛阳市档案工作有如下特色:

    (一)结合地方特色,建立特色档案资源

洛阳市历史文化悠久,涌现出很多杰出的人物,洛阳市档案馆在馆藏建设方面,致力于呈现地方特色,非常重视名人档案库的建设,陆续接收进馆陈俊武、赵春娥等名人档案,其中,最负盛名的有马金凤和余克勤档案等。马金凤是作为我国著名豫剧表演艺术大师,在洛阳乃至全国知名度颇高,洛阳市档案馆于20041210日正式接收建立马金凤艺术档案。马金凤档案分文书档案、和声像实物档案,包括文件、自传材料、个人自传书籍、剧本、业务书籍、照片、录音带、录像带、电影拷贝、证件、证章、锦旗、奖状、书画、奖杯、奖牌、书画、字画等。余克勤为共和国第一批授衔的少将,其收集进馆的档案包括余克勤个人手稿、个人日记、革命战争回忆录、讲话稿、来往信函、书籍、同学录、照片、录音带、录像带、余克勤追悼会相关材料等。在洛阳市档案馆工作人员的努力下,名人档案库日具规模,并持续发展壮大,是洛阳市的宝贵资源。

另外,1966年至1969年在洛阳发生了一场声势浩大的援藏活动,一批洛阳热血青年响应党中央和毛主席的号召,奔赴西藏,建设边疆,在雪域高原洒下青春和汗水。为了真实地记录这段历史,全面反映洛阳援藏知青的真实生活和精神面貌,让援藏活动真实、全面、客观、完整地保存下来,建设好洛阳市的爱国主义教育基地,洛阳市档案馆于200610月开始,历时三个月,收集并建立援藏知青档案,包括照片、日记、笔记本、证书、证件、各种票据及实物档案255件,真实地反映了洛阳援藏知青的生产建设和生活情况,为洛阳市留下了宝贵的历史财富。

    (二) 积极推动档案信息化建设工作

洛阳市档案局(馆)近年来积极开展档案信息化建设工作,成立了以局(馆)主要领导以及相关处室领导组成的项目建设领导小组,重点建设了洛阳市档案馆信息信息管理系统, 并对全体工作人员进行了档案信息化业务培训,使每位工作人员能熟练操作该系统,具备相应的档案信息化知识。洛阳市档案馆依照《洛阳市档案信息化建设实施方案》,在洛阳市档案信息化基础设施建设以及规范信息化标准等方面进行了探讨,要求各级档案部门档案信息化建设纳入同级电子政务体系和本单位办公自动化统一部署,统一规划,同步建设,逐步实现电子公文处理和电子档案管理的规范化与一体化;按照由近及远,先重点后一般的原则,有序推进传统载体档案数字化进程;按照共通共享,互联互通的要求,建立与完善全市档案信息目录数据库,实现档案信息资源优势互补和共享,等等。

    (三)现行文件服务大厅和网络双管齐下,开展政府信息公开工作

为确保政府信息公开工作的顺利开展,洛阳市档案局(馆)从现行文件服务大厅和网络两方面入手提供服务。洛阳市档案局(馆)从2004年起,在洛阳市政府现行文件服务大厅开辟了查阅服务区,方便公众查阅现行文件,架起了政府与公众沟通的桥梁。另外,洛阳市档案馆还通过馆内局域网、电子政务网、公众信息网,提供现行文件查阅服务,促进政府信息公开。以此方式,洛阳市档案局(馆)成为政务信息公开和政府服务百姓的一个重要窗口。

   (四)积极宣传档案工作,加强档案宏观管理

洛阳市档案局(馆)树立了围绕中心工作开展档案工作,洛阳市的中心工作开展到哪里,哪里就有档案工作的发展理念,以此提高档案工作在社会上的影响力。同时,积极争取上级对档案工作的重视和投入,例如,洛阳市档案馆原来没有档案保护专项经费,但经过争取,如今每年拨付48万元档案保护专项经费,保证了馆藏珍贵档案的抢救与保护工作的顺利进行;另外,围绕政务信息公开工作,采取多种方式积极配合,向社会各界开展了已公开现行文件查询利用工作

在洛阳市档案馆的努力下,洛阳市共有4个综合档案馆晋升为省一级标兵档案馆,31个系统成为档案管理最佳系统,915个市、县(区)直机关档案室达标升级,117个企事业单位获得省级以上档案目标管理先进单位称号(国家一级10个,国家二级25个,省级82个)。由于工作成绩显著,洛阳市档案局20061月被中华全国妇女联合会授予全国三八红旗集体;20062月,河南省档案局下文,号召全省档案系统向洛阳市档案局学习;2003年被河南省委、省政府命名为省级文明单位,并被河南省档案局命名为全省档案系统精神文明建设示范单位;2004年、2007年两次被河南省人事厅、省档案局命名为全省档案工作先进集体;2003年、2004年连续两年被洛阳市政府授予全市法制工作先进单位;机关总支连续4年被上级党委授予先进党组织,可谓成绩斐然。

综上所述,通过对洛阳市档案局(馆)的考察,本人了解了洛阳市档案工作的一些典型做法和经验,对开展档案学专业教学有参考作用。

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